2006年4月

水利部发布

《关于加强水库安全管理工作的通知》

提出要全面建立和落实

水库大坝安全责任制

以地方政府行政首长负责制为核心

按照隶属关系

逐库落实三级安全责任人

明确了各类责任人的具体责任

并落实了责任追究制度

2024年8月

水利部会同司法部、国家能源局等

六部门联合印发

关于加强水库大坝安全管理工作的通知

进一步明晰责任

推动实现水库大坝安全管理

全覆盖、无死角

水库防汛“三个责任人”

主要适用范围为小型水库

其包含了

行政责任人、技术责任人、巡查责任人

防汛行政责任人（总负责）

由有管辖权的水库所在地政府相关负责人担任。

主要负责：水库防汛安全组织领导；组织协调相关部门解决水库防汛安全重大问题；落实巡查管护、防汛管理经费保障；组织开展防汛检查、隐患排查和应急演练；组织水库防汛安全重大突发事件应急处置；定期组织开展和参加防汛安全培训。

防汛技术责任人（技术指导）

多由有管辖权的水库所在地水行政主管部门、水库主管部门、水库管理单位（产权所有者）技术负责人担任。

主要负责：为水库防汛管理提供技术指导；指导水库防汛巡查和日常管护；组织或参与防汛检查和隐患排查；掌握水库大坝安全鉴定结论；指导或协助开展安全隐患治理；指导水库调度运用和水雨情测报；指导应急预案编制，协助并参与应急演练；指导或协助开展水库突发事件应急处置等。

防汛巡查责任人（前沿哨兵）

对于有管理单位的，防汛巡查责任人由水库管理单位负责人或管理人员担任；对于无管理单位的，由水库主管部门或负责落实有相应能力的人员担任，或督促产权所有者落实。

主要负责：大坝巡视检查；做好大坝日常管护；记录并报送观测信息；坚持防汛值班值守；及时报告工程险情等。

小型水库防汛“三个重点环节”指

水雨情测报

水库调度运用方案

水库大坝安全管理（防汛）应急预案

“三个重点环节”工作

由水库主管部门和

管理单位（产权所有者）负责落实

水行政主管部门负责监督指导

必要时可协助落实

水雨情测报：

小型水库应具备必要的水雨情观测和信息报送条件，按照要求开展观测和信息报送工作。

调度运用方案编制：

应坚持“安全第一、统筹兼顾”，在保证水库大坝安全的基础上，协调防洪、灌溉、供水、发电等任务关系，发挥水库综合利用效益。

大坝安全管理（防汛）应急预案编制：

应以保障下游公众安全为首要目标，重点做好突发事件监测、险情报告、分级预警、应急调度、工程抢险和人员转移方案，明确应急救援、交通、电力、通信等保障措施。